在芯片技術快速發展的驅動下，手機、平板、電視等嵌入式系統終端已經具有了類似PC的高性能，標準趨于統一，30年前PC大發展的歷史有望在嵌入式智能終端產業重演。
2012年以手機為代表的智能終端技術發展迅猛，由年初的雙核向4核甚至8核進發，進入2013年，分辨率由720P升級到1080P，屏幕尺寸達到5寸以上，甚至手機芯片能夠支持的分辨率開始向4K、2K方向發展，遠超出人們對手機性能的要求。傳統上，手機芯片供應商也同時是電視芯片供應商，這就意味著電視機芯片技術的發展將與手機同步，成為將來智能化技術的制高點，有望取代家用電腦的位置。在這個發展趨勢下，各路IT巨頭、互聯網公司紛紛盯上了電視這塊最大的屏幕。當智能手機可支持1080P以上的分辨率時，實際上已經將TV操作系統與Android合二為一。英特爾在失去智能手機市場之后推出網絡電視服務，也同樣不想再錯失電視這塊最后的智能屏幕。各大視頻網站悉數推出電視版的客戶端軟件，樂視甚至跨界推出電視機，各大電視機廠家也加快電視智能化步伐。一切跡象表明，電視的智能化將是移動互聯產業發展到一定階段后必然產生且難以阻擋的重要分支。
智能終端發展之所以如此迅猛是市場競爭的結果。因為經濟越發達，市場層次就越多，細分化的市場需求就越旺盛。智能終端可以加載不同的應用，“終端＋應用＋網絡”可以滿足不同人群的個性化需求，從幾百元到幾千元不等的智能手機充分釋放了不同層次的消費潛力，形成了巨大的終端市場。手機技術標準全球統一且開放，任何人都可以獲得這些詳細明確的技術標準，在公平的環境中參與競爭，使得手機性價比快速提高。
回顧三網融合的歷程，自2010年1月13日國務院明確三網融合時間表至今，已超過3年時間，廣電行業從開始的信心滿滿到現在的處處被動，背后的原因就是受傳統落后封閉技術的拖累。
有線產業多年來區域化各自為政的管理體制，導致其網絡技術標準不統一，復雜的利益關系致使有線產業的命運被封閉在了低性能的機頂盒上。比如，2010年既是三網融合政策啟動之年，同樣也是智能電視開始起步的元年，智能電視從開始的被冷落到現在的炙手可熱，技術更新一年一代，現在的網絡機頂盒也在快速向智能化發展，而廣電每年上千萬的機頂盒還停留在功能機時代，在用戶體驗方面開始輸給快速發展的各種可以看電視的智能終端，用戶開始流失，三網融合變成單邊進入，有線產業的領地正在逐漸被蠶食，其在客廳的霸主地位將不保，據悉北京的電視開機率已經降低到３０％以下。
廣電行業不乏有識之士，中國有線電視網絡公司副總經理劉眾，在CCBN2013新聞發布會上，已經意識到智能終端的重要地位，并提出2013年三網融合的重點就是以智能終端接入為主。
智能終端將引發新一輪的產業革命，也將伴隨著大量新技術和新業態的產生。把握智能終端的發展脈絡，不但能促使我國有線電視產業的迅速升級，也能改變有線電視產業的發展窘境，扭轉被動局面。
發展廣電智能終端的首要任務是統一各自封閉的技術標準，首當其沖的就是統一和開放高度封閉私有的CAS加密系統，解決該問題的途徑是升級到適應智能終端的可下載CA系統。廣電總局早在2012年3月份就頒布了有關的技術標準。一年多時間過去了，隨著廣電網絡面臨的競爭形勢日益嚴峻，人們逐漸認識到實施下載CA技術標準的重要性。
2013年6月5-6日，在總局科技司的指導下，中廣協會工作委員會在濟南主辦了可下載CA研討會，以專題報告和互動討論的形式，對下載CA技術進行了深入的探討，參會的主流的CA廠家站在行業發展的角度，均表達了傳統CA技術的封閉和捆綁，是目前廣電網絡無法實現互聯互通的主要障礙，嚴重阻礙了廣電產業參與三網融合的進程。在下載CA技術全面實施之際，此次研討會進一步增進了業界共識，下載CA技術必將成為廣電產業參與三網融合的關鍵技術。
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