11月29日，在首屆中國網絡視聽大會上，國家新聞出版廣電總局田進副局長在會上發表了重要講話。他以都江堰水利工程為典故，比喻要對網絡視聽行業采取因勢利導、疏堵結合的方法，強調做好任何事情都必須符合客觀規律；筆者認為，這個規律應該是市場規律。隨即搜狐視頻、愛奇藝、優酷土豆等互聯網大佬紛紛表示，要履行網絡視聽行業的社會責任和內容安全責任。
網絡視聽也就是廣電有線行業所稱的OTT，是基于互聯網和智能終端以及標準統一開放的電視服務行業。2013年互聯網公司在網絡電視上不惜血本大把“燒錢”，原因是網絡電視行業的標準是全國乃至全球統一的，由此形成了一個巨大的統一的可以公平競爭的大市場，甚至可以促使我國網絡視聽文化產業進入國際。可見，統一技術標準后形成統一的網絡電視市場的重要性。
7月23號，國家主席習近平在武漢考察時，提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題。他提的第一個問題就是“進一步形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境。要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。”
我國已經進行了35年的市場化改革。環顧四周，在涉及每個人的精神文化生活且影響較大的信息產業中，廣電終端產業幾乎是唯一沒有建立全國統一市場體系的行業。目前整個電視產業鏈處在混沌狀態，沒有統一的標準，無法規模化生產，以致于不能借助技術創新發展壯大。互聯網發展至今，對我國文化信息行業產生了深遠影響，改變了傳統廣電終端行業的生態環境。三網融合向縱深發展之后，智能終端產業隨之不斷轉型升級，以實現跨產業鏈的內容和業務資源整合。廣電有線不能建立全國統一的終端市場，極大地制約了行業的發展潛力。
廣電有線之所以沒有建立起全國統一的市場體系，除了區域經營不需要互聯互通外，在技術上是因為采用了封閉的加密技術體系。這種源自歐洲封閉的加密技術，通過各種手段幾乎控制和壟斷了全世界的有線電視和衛星廣播電視產業，將廣電終端行業分割成一個個市場孤島。即使已經實現的一省一網，也僅僅相當于將分散封閉的小市場聚合在了一起，機頂盒不能通用。如果連省內市場都難以統一，顯然標準開放統一、要求更高的電視機無法適應這種市場環境，嚴重阻礙了我國從電視大國向電視強國發展。如果與廣電最密切的電視機產業與廣電有線失去了聯系，讓廣電運營商在三網融合進程中處于被動地位。結果將導致電視開機率不斷下降，人們通過電視獲取文化信息的渠道也將受到影響，阻礙了電視文化信息消費的升級。
幾年前，國家就將促進文化消費作為保增長的重要支點。國務院總理李克強也在不斷強調擴大信息消費，發展智能終端產業。電視是最理想的文化信息消費的終端，電視網絡也起到教化民眾的作用，是傳遞正能量的重要渠道。顯然這個渠道因為標準的混亂變得不夠順暢。
令人深思的是，在無智能不終端的時代，廣電終端仍然停留在集成式的功能機狀態。人們發現，花大價錢買回家的智能電視，如果要接收廣電的數字電視，還得接上一臺笨重落后的機頂盒，而全國1.6億機頂盒每年消耗的電力足以消耗兩個中型電廠的發電量。在互聯網電視競爭下，很多人開始放棄廣電的非智能機頂盒，而廣電花高價采購的機頂盒正在產生巨量的電子垃圾。
為了解決這個技術難題，必須采用開放統一的下載CA技術。這種技術曾經在美國引起高度重視，但因其保留了難以實現產業化的封閉黑盒技術，同時受傳統封閉CA及機頂盒利益集團影響，下載CA技術最終在美國夭折。
為了提高我國廣電產業工業化水平，相關政府部門和企業為此作出了巨大努力。廣電總局6月5號在濟南召開了《下載CA技術研討會》，與會者一致認為，下載CA技術是廣電統一技術標準、建立全國統一市場體系的關鍵，是參與三網融合的關鍵技術，需要盡快消除封閉黑盒技術對廣電終端智能化和產業化的影響，主管部門和產業界正在為此做出努力。
泰信電子在下載CA技術領域有超過10年的研發經歷，對下載CA與DVB接口規范化做出了自己的貢獻，并提出了保障電視信息安全的方案，開發出了既可用于網絡電視，也可用于數字電視的DTVOS技術平臺。目前，DTVOS已獲多家電視機廠家的積極支持，搭載DTVOS的電視機出貨已經超過3萬臺。
推廣下載CA技術，涉及整個產業鏈，并非單個企業的能力所能解決。因此，廣電發展智能終端可借助多方面的優質資源和先進的技術，符合老百姓的良好體驗，建立全國統一市場，以標準化和規模化帶來新的發展機遇，同時推動廣電三網融合的進程。
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