1月13號國務院決定推行三網融合政策以來，中間一度被部門利益杯葛的融合進程開始有了轉機。最近有幾則新聞，讓人聽到了三網融合加快的腳步聲。
第一則新聞就是，原本以為要推遲的三網融合突然有了轉機，如期開始的可能性增大。這讓人看到了這次國家決策層對三網融合是下了決心的。由于數字電視的壟斷、電信運營寬帶拓展動力不足等各種原因，曾一度延緩三網融合的進程。盡管如此，三網融合向前發(fā)展的趨勢并沒有改變，甚至部門利益的爭奪也沒有讓它停下腳步。這又一次說明了部門之間的爭權奪利等因素并不能違背國家和人民利益至上的原則。讓人感到意外的是，原來廣電死死不放的節(jié)目監(jiān)管被電信撕開了一個口子，電信拿到了影視類節(jié)目的監(jiān)管權，打破了廣電賴以發(fā)號施令、既當裁判員又當運動員的壟斷局面。
第二則新聞是多年來一直“難產”的《電信法》獲得重大進展，草案已上報國務院，預計會在今年8月份的人大會議上進行審議，如果一切順利，明年初就可能正式出臺實施。屆時困擾三網融合的體制問題將迎刃而解。新《電信法》鼓勵電信和廣電雙向進入。電信法律專家王春暉在接受法制日報記者采訪時說：三網融合，從規(guī)劃到實施，需要跨越政府監(jiān)管協(xié)調、行業(yè)管理權、資源控制權和利益重新分配等諸多障礙。要想“三網融合”順利實施，必須設立融合的管制機構，對電信網和廣電網絡實行統(tǒng)一監(jiān)管。建議借鑒美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)的經驗，在國家層面成立一個獨立、統(tǒng)一的監(jiān)管機構，對我國信息產業(yè)進行統(tǒng)一協(xié)調監(jiān)管，監(jiān)管范圍從電信和廣電發(fā)展趨勢統(tǒng)籌考慮。如果融合監(jiān)管機構產生，廣電和電信的監(jiān)管可能都會變成臨時的。
第三則新聞就是，廣電總局對申請網絡電臺、網絡電視臺的機構作出了資金和技術上的要求：網絡電視臺新增資金投入方面應在1000萬元左右；網絡電視臺有豐富的節(jié)目內容，應涵蓋時政新聞、文藝、娛樂、科技、財經、體育、教育等各種題材；申請方必須具備能夠持續(xù)大規(guī)模用戶點播和跨區(qū)域傳播音視頻節(jié)目信號的保障體系；播出系統(tǒng)至少應支持10萬戶以上的點播信號并發(fā)流，出口帶寬不低于 30G。如此一來，網絡電視的內容瓶頸將被打破，現(xiàn)在已經熱銷的網絡電視將更加火爆。但軟件平臺不能是封閉的各自為政，需要開放。
奧維咨詢發(fā)布的最新數據顯示，2010年一季度，中國市場互聯(lián)網電視銷量82萬臺，相當于2009年全年互聯(lián)網電視銷量的八成以上。在三網融合的大背景下，彩電廠商積極推出互聯(lián)網電視，2009年全年，國內市場共銷售互聯(lián)網電視99萬臺，占總體市場份額的4%，銷售額達71億元。今年一季度，互聯(lián)網電視零售量占比提升至9.5%，由于其均價較高，零售額占比達到15.6%。有電視廠家的市場人員預測，在消化完之前非互聯(lián)網電視的高峰庫存之后，今年的互聯(lián)網電視比例有望高達50%以上，再加上三融合政策的刺激，年內的網絡電視銷量將輕而易舉超過1000萬臺輕而易舉，更有的估計會超過2000萬臺，可見對數字電視的沖擊程度。
第四則新聞是5月26號，由海爾、海信、富士通、泰信在濟南成立了三網融合聯(lián)合實驗室，旨在研發(fā)集網絡電視、IPTV、地面數字電視、有線數字電視的融合性電視機。而此前Google、Intel、蘋果等國際巨頭也宣布進入智能網絡電視領域，山東是電視生產大省，他們的聯(lián)合也許是山東企業(yè)抱團應對。但筆者注意到，之前幾乎所有國內外廠家的網絡電視都沒有融合數字電視功能。這主要是因為數字電視采用了封閉的加密技術標準，靠封閉保密保證加密系統(tǒng)的安全，不能在開放的環(huán)境下使用，所以數字電視無法與開放開發(fā)平臺和開放的網絡融合。然而山東泰信擁有將互聯(lián)網與數字電視融合在一起的無卡加密發(fā)明技術專利，此專利突破了源自歐洲的只能在封閉環(huán)境下使用的智能卡加密技術，可以在開放環(huán)境下將數字電視和網絡電視進行融合。這種可以避免數字電視被邊緣化的技術，目前卻似乎沒有引起太多人的關注.
可以肯定地說，互聯(lián)網功能已經成為電視的標配。我國電視機的年產量接近一億臺，比廣電這么多年發(fā)展的數字電視用戶總和還要多。電信運營商的寬帶到戶、以及各地網絡電視臺的開播讓網絡電視有了更好的市場預期，今后電視機廠家可以不必辛苦地自建節(jié)目平臺。通過寬帶、網絡電視臺、電視機廠家三方良性互動，可以迅速地掀起淘汰傳統(tǒng)非互聯(lián)網電視的運動。電信不遺余力地擴展帶寬，實際上就是在逐漸取代有線電視網絡。多方成群結隊地奔向網絡電視，讓本來在三網融合中處于劣勢的廣電運營商處于更加不利的地位，甚至有些墻倒眾人推的感覺。
廣電之所以這么不得人心，除了利用封閉的技術標準助長壟斷心態(tài)作祟外，各地五花八門的要求讓廠家疲于奔命，很多廠家被迫放棄廣電市場。這幾個山東企業(yè)研發(fā)的一體網絡電視機兼容廣電的數字電視可能是廣電的最后一個機會了。據參會的山東廣電的負責人說，他們非常認可這種模式。
一般認為，電視廠商軟件開發(fā)能力有限，只有開發(fā)出有廣泛影響力的開放式技術平臺，才能吸引足夠多的應用開發(fā)者參與創(chuàng)新，共同將互聯(lián)網電視的市場做大。如果采用泰信的無卡加密系統(tǒng)兼容上數字電視，可以幫助廣電從封閉的技術標準中解放出來，這無疑是廣電運營商的一個福音。否則，在電信寬帶到戶的戰(zhàn)略完成實施后，廣電網絡運營商將會徹底被邊緣化。
如同在手機、電腦行業(yè)出現(xiàn)的對操作平臺的爭奪，未來互聯(lián)網電視的競爭也會從功能競爭上升到平臺競爭。三網融合實際上是數字電視和互聯(lián)網的融合，其中最重要的是終端的融合。山東有全國最大的有線電視網絡，還有兩家大型的電視機廠家，泰信利用自己能融合數字電視和網絡電視的專利，在本地政府的支持下，山東電視產業(yè)將會有所作為。這將在融合性終端方面大大加快三網融合的步伐。
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